湖南中医药大学教职工困难补助办法

第一章 总则

第一条　为进一步规范和完善我校工会经费使用管理，加大对困难教职工的关怀帮扶力度，彰显学校大家庭的温暖，根据《中华人民共和国工会法》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）及其补充规定，《湖南中医药大学工会经费管理实施细则》（校工字〔2021〕4号），结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条　本办法旨在建立常态化、规范化的困难帮扶机制，遵循“公开、公平、公正”和“救急助困、专款专用、量入为出”的原则，将工会经费用于为需要帮助的会员办实事、解难事。

第三条　本办法补助资金来源于学校工会经费，并积极争取学校行政专项补助。所有资金均纳入校工会预算管理，接受工会经费审查委员会和全体会员的监督。

第四条　本办法适用于湖南中医药大学全体工会会员。教职工直系亲属（父母、配偶、子女）均在学校工作的，原则上只其中一方享受补助。

第二章 申请条件

第五条　一个自然年度内教职工本人及直系亲属（指配偶、父母、子女）遇有下列情形之一，导致家庭生活出现临时性、突发性困难的，可以申请困难补助：

（一）重大疾病或意外伤害：教职工本人及直系亲属患重大疾病或遭遇意外伤害，年度内个人承担医疗费用过高，造成家庭经济负担沉重的；

（二）意外灾害：家庭遭遇火灾、水灾等不可预见的意外灾害，造成重大财产损失的（财产损失以相关部门定损为准）；

（三）子女就学：子女接受非义务教育（如高中、大学），学费负担过重，且家庭收入较低的；

（四）其他特殊困难：经校工会委员会认定的其他特殊困难情况。

第六条 有下列情况之一的，原则上不列入工会经费补助范围：

（一）因购房、购车、投资理财、商铺经营、民间借贷等非生活必需性支出导致经济困难的；

（二）因个人违法行为或本人故意行为（如打架斗殴、酗酒、赌博等）致使受伤或财产受损的；

（三）所在单位或有关部门已提供同类专项补助、救助或赔付，足以解决其当前困境；

（四）未按规定提供完整证明材料或无法核实其真实经济情况的；

（五）直系亲属有就业能力但无正当理由拒不就业的；

（六）其他不符合工会困难帮扶宗旨和经费使用原则的情况。

第三章 补助标准与档次

第七条 根据湖南省总工会相关规定和学校实际情况，设定以下三档补助标准。审核时应秉持“救急助困、应帮尽帮”的原则，在符合条件的情况下，优先考虑更高额度的补助档次，切实减轻教职工的经济负担。

（一）3000元补助档次（符合下列条件之一）

1. 教职工本人及直系亲属患重大疾病或遭遇意外伤害，当年个人负担医疗费累计达到2万元以上，造成家庭经济负担沉重的；

2. 家庭遭遇火灾、水灾等特大意外灾害，财产损失巨大（直接损失达到5万元及以上），致使家庭基本生活受到严重影响的；

3. 因多重困难情形叠加（如：直系亲属多人患病、单亲职工抚养子女接受非义务教育且本人患病等），导致家庭经济陷入特别困境的。

（二）2000元补助档次（符合下列条件之一）

1. 教职工本人及直系亲属患重大疾病或遭遇意外伤害，当年个人负担医疗费累计在1万元-2万元之间，造成生活困难的；

2. 会员因病长期脱岗休养，学校依据《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》只发基本工资（不包括岗位津贴）的教职工，家庭生活困难。

3. 家庭遭遇意外灾害，财产损失较大（直接损失达到2-5万元），对基本生活造成影响的。

（三）1000元补助档次（符合下列条件之一）

1. 教职工本人及直系亲属患重大疾病或遭遇意外伤害，当年个人承担医疗费在4千元（含）至1万元之间，造成生活困难的；

2. 家庭遭遇意外灾害，财产损失较大（直接损失达到1-2万元），对基本生活造成一定影响的。

3. 教职工子女接受非义务教育（如高中、大学），家庭收入较低，学费负担确实过重的；

第八条 补助的审定需综合考量申请人家庭总收入、资产状况、困难成因以及持续影响等因素。原则上，同一事由一年内只能申请一次补助。全年累计补助总额不超过3000元。对于符合3000元补助档次的特别困难情况，由校工会委员会集体研究决定，可予以优先保障。

第四章 申请与审批流程

第九条 申请程序：

（一）个人申请：由教职工本人于当年11月向所在部门分工会提出书面申请，如实填写《湖南中医药大学教职工困难补助申请表》（年收入总额为“个人所得税 app”中当年收入纳税明细的收入合计），并附上相关证明材料：如医院诊断证明、医疗费用结算单、灾害证明、学费缴纳通知、家庭收入情况证明等。

（二）分工会初审：每年 11 月底前，各分工会召开工会委员会会议，对申请材料的真实性、完整性进行初步审核，对申请人的实际情况进行核实，并根据本办法第七条提出建议补助档次，签署意见后报校工会。

（三）校工会审核：每年 12 月底前，校工会组织权益部负责对申请材料及建议补助档次展开复核，必要时可开展家访或调查工作。

（四）审批：由校工会委员会集体讨论审批。

（五）教职工困难补助，原则上每年年底集中评定一次，以下突发性、紧迫性的重大困难情况，可启动提前评定机制：

1. 教职工本人及直系亲属患重大疾病或遭遇意外伤害，因治疗急需高额医疗费用，且自付部分远超家庭承受能力，导致基本生活难以为继的。

2. 家庭遭遇火灾、水灾等特大意外灾害，造成人员严重伤残或家庭财产蒙受巨大损失，直接影响基本生活的。

3. 其他不可预见的紧急情况：经工会委员会认定，确属情况特殊、困难紧急，需要立即予以帮扶的。

第十条 审批通过后，校工会应及时办理补助金发放手续，原则上采用银行转账方式发放至申请人本人账户。

第五章 监督与管理

第十一条　校工会应建立困难教职工帮扶档案，详细记录补助情况，并妥善保管申请与审批材料，确保有据可查。

第十二条　各级工会干部须严格遵守纪律，对申请人的隐私予以保密，严禁随意泄露其个人信息及困难情况。

第十三条　申请人应秉持诚实守信原则，如实申报。若发现利用虚假材料骗取补助金，一经查实，将追回全部补助款项，并视情节轻重给予通报批评。

第十四条　本办法的执行情况应定期（每年至少一次）向工会委员会及经费审查委员会报告，并在一定范围内予以公示，主动接受会员监督。

第六章 附则

第十五条 教职工退休、去世慰问等相关标准，按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》第八章第（四）条执行，不适用本办法。

第十六条 当出现本办法第九条第五点“可启动提前评定机制”时，应由教职工本人或所在部门工会提出申请，附上相关证明材料（如医院诊断书、费用清单、事故证明等），报工会委员会。工会应及时核实情况，召开紧急会议进行审议，通过后即可启动提前补助程序，做到“特事特办、急事急办”。

第十七条 本办法由湖南中医药大学工会委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

中国教育工会湖南中医药大学委员会

                                            2026年1月 13日